Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czernichów w roku 2020.

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czernichów w roku 2020.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów z terenu Gminy Czernichów w roku 2020, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ.

Gmina Czernichów, POLSKA.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów z terenu gminy Czernichów w roku 2020, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 SIWZ. Przedmiotem zamówienia jest:

— wykonanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na stałe oraz z nieruchomości zamieszkałych okresowo (nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe) z terenu gminy Czernichów;

— sprzątanie i zagospodarowanie odpadów z przystanków, placów, parkingów, innych miejsc publicznych wymienionych w pkt 2 oraz likwidacja "dzikich składowisk”;

— odbiór i zagospodarowanie odpadów z terenu cmentarzy komunalnych;

— odbiór i zagospodarowanie odpadów z obiektu urzędu gminy Czernichów;

— prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów.

W zakres przedmiotu zamówienia wchodzi:

Odbieranie od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Czernichów następujących rodzajów odpadów zbieranych w sposób selektywny: papier i tektura, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, szkło (bezbarwne i kolorowe) i odpady opakowaniowe ze szkła, odpady komunalne ulegające biodegradacji, odpady zielone, żużle i popioły z kotłów c.o., niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady remontowo-budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony, przeterminowane leki inne niż wymienione w 20 01 31, akcje zbiórki odpadów wielkogabarytowych, sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon oraz odpadów remontowo-budowlanych i rozbiórkowych: odzież i tekstylia, przeprowadzenie 2 zbiórek w czasie trwania umowy (w miesiącu kwietniu oraz październiku) z terenów nieruchomości zamieszkałych na stałe oraz nieruchomości okresowo zamieszkałych, odpadów wielkogabarytowych w tym mebli, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon oraz odpadów remontowo-budowlanych na zgłoszenie Zamawiającego w terminie z nim ustalonym. Wykonawca będzie ważył te odpady lub w inny sposób określał ich ilość, co zanotuje w ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów. Zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych będzie odbywało się w następujący sposób:

Przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych bezpośrednio do instalacji komunalnej Beskid Żywiec sp. z o.o. ul. Kabaty 2, 34-300 Żywiec, POLSKA, wpisanej na listę prowadzoną przez marszałka województwa. Przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego odbierającego odpady do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, o której mowa w art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach.

Częstotliwość wykonywania usługi z nieruchomości zamieszkałych stale i okresowo: Nieruchomości zamieszkałe stale: odpady zmieszane (balast) – 2 razy w miesiącu zgodnie z harmonogramem, odpady segregowane (szkło, papier, tworzywo sztuczne, metale) – 2 razy w miesiącu zgodnie z harmonogramem, odpady ulegające biodegradacji, odpady kuchenne oraz odpady zielone (ogrodowe) – 2 razy w miesiącu zgodnie z harmonogramem, żużel z pieców w okresie grzewczym, tj. od 1.10 do 30.4 – 2 razy w miesiącu zgodnie z harmonogramem, od 1.5 do 30.9 – 1 raz w miesiącu.

Nieruchomości zamieszkałe okresowo: odpady wymienione w pkt 5.1 zgodnie z terminem wyznaczonym w harmonogramie oraz od 1.5 do 30.9 w każdy poniedziałek po wcześniejszym zgłoszeniu telefonicznym do Wykonawcy. Wykonawca będzie odbierał odpady komunalne na podstawie harmonogramu odbioru odpadów.

1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:

a) cena ofertowa – 60 pkt,

b) aspekt środowiskowy – parametry techniczne sprzętu – 30 pkt,

c) aspekt środowiskowy – zarządzanie środowiskiem– 10 pkt.

Warunek w rozumieniu Zamawiającego spełni Wykonawca, który wykaże, że posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez wójta gminy Czernichów w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na podstawie art. 9 b – 9 c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

b) wpis do rejestru BDO, tj. bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami w zakresie transportu odpadów określonych w zamówieniu z 24.1.2018 r. na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach (komunikat Ministra Środowiska z 24.1.2018 r. – Dz.Urz. RP z 2019 r., poz. 701. Adres strony internetowej BDO: www.bdo.mos.gov.pl

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancją nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (brutto).

Zamawiający uzna, iż Wykonawca posiada zdolność techniczną lub zawodową:

a) jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje co najmniej 1 usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych w ilości co najmniej 1 000 Mg z zabudowy mieszkaniowej, przyjmując okres świadczenia usług nie dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy oraz załączy dowody, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

b) dysponuje stosownym potencjałem technicznym w postaci pojazdów, w ilości:

co najmniej 1 pojazd z napędem 4x4 przystosowany do odbierania odpadów komunalnych, co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. W zakresie posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz jego odpowiedniego stanu technicznego należy zapewnić szczegółowe wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Konstrukcja pojazdów ma zabezpieczać przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady oraz wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników. Wykonawca w ciągu 10 dni od dnia podpisania umowy wyposaży pojazdy w system: monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych. W przypadku awarii urządzenia GPS Wykonawca zobowiązany jest zastąpić sprzęt, który uległ awarii sprawnym sprzętem GPS zainstalowanym w centralnym systemie Zamawiającego. Zainstalowany sprzęt GPS w czasie trwania umowy będzie konserwowany i w razie potrzeby niezwłocznie naprawiany przez Wykonawcę. Po wykonaniu umowy sprzęt podlega zwrotowi Wykonawcy;

c) posiada odpowiednią bazę magazynowo-transportową usytuowaną i wyposażoną zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, do której posiada tytuł prawny;

d) zapewni w dniu zawarcia umowy stacjonarny obiekt, który spełnia funkcję punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) a ponadto: jest zlokalizowany na terenie gminy Czernichów lub w odległości nie większej niż 60 km od najdalej położonej od punktu (PSZOK) granicy gminy, a Wykonawca posiada tytuł prawny do dysponowania tą nieruchomością; jest wyposażony w kontenery/pojemniki lub wydzielone segmenty do oddzielnego gromadzenia każdego rodzaju selektywnie zbieranych odpadów, wagę towarową z ważnym świadectwem zgodności Głównego Urzędu Miar, w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków pochodzących z terenu PSZOK, stanowisko do mycia pojazdów i sprzęt podłączony do kanalizacji sanitarnej.

1. Istotne dla Zamawiającego postanowienia umowy zawiera załączony do niniejszej SIWZ wzór umowy.

2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 2 – 6 ustawy.

3. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza, będzie wymagane wniesienie, przed podpisaniem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto oferty.

Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2 b pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych i skrócił termin składania ofert do 15 dni. Nastąpiła pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynikająca z konieczności zagwarantowania ciągłości w zapewnieniu przez Zamawiającego usług zebrania, odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz zamieszkałych okresowo, stanowiących zadanie własne Zamawiającego, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.). Brak zapewnienia świadczenia powyższych usług od 1.1.2020 roku niewątpliwie spowodowałoby niemożność wykonywania przez Zamawiającego zadań własnych, wynikających z powołanych przepisów prawa, co rodziłoby po stronie Zamawiającego konsekwencje w postaci otrzymania kar pieniężnych wskazanych w art. 9 z ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Urząd Gminy Czernichów z siedzibą w Tresnej, ul. Żywiecka 2, 34-31 Czernichów, POLSKA – sala narad.

Otwarcie ofert jest jawne.

Otwarcie nastąpi na zasadach określonych w art. 86 ustawy Pzp.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

III kwartał 2020 r.

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych pdf, doc, docx i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortalu. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz niniejszej SIWZ i nie podlegają wykluczeniu z postępowania.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie przepisów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 ustawy Prawo zamówień publicznych (obligatoryjne podstawy wykluczenia) oraz w art. 24 ust. 5 pkt 1, 2 i 8 ustawy.

6. Zamawiający przewiduje w przedmiotowym postępowaniu tzw. "procedurę odwróconą”, o której mowa w art. 24 aa ustawy Pzp.

1. W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego oraz brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia do formularza oferty (załącznika nr 1 do SIWZ) należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ) stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ. Informacje zawarte w formularzu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Elektroniczna wersja dokumentu została zamieszczona na stronie internetowej pod adresem www.czernichw.finn.pl, w zakładce zamówienia publiczne, dotyczącej przedmiotowego zamówienia. Na stronie https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia znajduje się instrukcja wypełniania JEDZ/ESPD. Ponadto Zamawiający informuje, iż formularz JEDZ stanowi załącznik do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówień.

W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wykonawca przekazuje, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy (w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, tj. informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy), oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz, w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu (zał.k 5). W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokument składa każdy z Wykonawców składających ofertę wspólną lub upoważniony przez mocodawcę pełnomocnik. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych). Termin wniesienia wadium upływa w dniu 4.12.2019 r. o godz. 9:00. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy.

4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń i dokumentów potwierdzających okoliczność, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy (zgodnie z rozdz. VI). Klauzula informacyjna z art. 13 RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenia tego zamówienia publicznego znajduje się rozdz.II.

Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy Prawo zamówień publicznych – środki ochrony prawnej (art. 179 – 198 g ustawy).